大象平台开奖结果查询:2017年度湘西州人民政府口岸办公室湘西海关业务技术用房改扩建项目专项资金绩效评价报告

时间:2018年07月02日  来源:  作者:  【关闭 打印

大象平台开奖查询 www.pzq1v.com.cn   为了进一步加强财政资金管理,强化支出责任,提高财政资金的使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预〔2011285号)、《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》(湘政发〔201233号)、《湘西自治州财政局关于推进预算绩效管理的意见》(州财绩〔20122号)、《湘西州财政局关于开展2017年度州本级财政资金绩效自评工作的通知》(州财绩〔20182号)文件精神,本单位认真对2017年度湘西口岸办海关业务技术用房改扩建项目320万元专项资金的资金使用情况实施开展了绩效评价。本次评价遵循“科学规范、公正公开、分类管理、绩效相关”的原则,现将绩效自评情况报告如下:

  一、项目基本情况

  (一)项目单位基本情况

  湘西州人民政府口岸办公室为州人民政府办公室管理的机构,主要职责是研究拟定本地区(湘西州)口岸发展的规划,组织协调所管辖口岸的外贸运输工作,负责口岸各项业务的综合统计工作,组织口岸的集疏运工作,加速水路、航空周转和货物集散,保证口岸畅通,组织相关部门研究制定辖区内开放规费收缴政策,负责口岸收费和价格管理,督促检查口岸联检单位按各自的职责和规定对出入境人员、交通工具、货物和行李物品进行监管、以及检查、检验、检疫等工作,协调处理口岸各单位之间发生的影响口岸工作运转的争议,组织口岸各单位对职工进行涉外政策、纪律和加强治安的宣传教育,会同有关部门对口岸重大涉外问题和严重违反纪律的情况进行检查并提出处理意见,检查督促本地区的口岸配套设施的规划、建设、改造配套工作的组织实施,协调口岸联检单位办公、生活设施建设、投资和拟增协管、协检编制的审查报批工作。

  (二)项目概况

  1、项目立项情况

  2017年度,根据州财预调字【2017194号文件及州财外追字【2017018号,州财政部门下达2017年度湘西州人民政府口岸办公室湘西海关业务技术用房改扩建项目专项资金320万元,项目资金主要用于湘西州人民政府口岸办公室湘西海关业务技术用房改扩建项目。湘西海关业务技术用房面积约为4147.65㎡,分别由新建一栋业务技术用房和改建1栋办公用房组成,配套附属设施包括新建园内广场、道路、停车场和绿化工程,经湘西州发改委批复的概算金额为1550万元。

  2、项目执行情况

  湘西州人民政府口岸办公室湘西海关业务技术用房改扩建项目于20172月进行公开招标,228日开标,确定湖南锦锋市政建筑有限公司为该工程项目中标人,中标金额1282.24万元,工程质量等级符合《工程施工质量验收规范》要求,达到验收合格标准,工期210日历天。2017411日签订建设工程施工合同,工程内容包括新建业务用房面积2462.55平方米,地上3层,框架结构;改建业务技术用房面积2152.39平方米,地上五层,砖混结构;室外附属工程、地下泵房及消防水池工程。合同计划工期210天,计划开工日期2017420日,计划竣工日期20171120日。实际开工时间为20176月,截止201712月底已基本完成新建业务技术用房和改建办公用房的建筑部分以及外墙装饰工程。

  (三)项目绩效目标

  项目绩效目标是在2017年底完成湘西海关新建业务技术用房和改建办公用房的土建以及外墙装饰工程。截至201712月底已基本完成新建业务技术用房和改建办公用房的建筑部分以及外墙装饰工程。

  二、绩效评价依据

  1、财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预〔2011285号);

  2、《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》(湘政发〔201233号);

  3、《湘西自治州财政局关于推进预算绩效管理的意见》(州财绩〔20122号);

  4、《湘西州财政局关于开展2018年度州本级财政资金绩效自评工作的通知》(州财绩〔20182号);

  5、州财预调字【2017194号文件;

  6、湘西州人民政府口岸办公室提供的项目支出相关的会计资料等。

  三、绩效评价方法和过程

  (一)绩效评价的方法

  根据本次绩效评价的目的和内容及项目的具体情况,湘西州人民政府口岸办公室成立绩效评价工作小组,开展单位自评,在收集了各种证据的基础上,评价小组对证据进行核实和分析,本次评价采用了因素分析法,谨慎地对该项目进行了评价,形成评价结论。

    因素分析法:是指通过综合分析影响绩效目标实现、实施效果的内外因素,评价绩效目标实现程度。

  (二)绩效评价过程

  1、设计绩效指标:评价小组参照《财政支出绩效评价管理实施暂行办法》(财预〔2011285号)、《湘西自治州财政局关于推进预算绩效管理的意见》(州财绩〔20122号)、《湘西州财政局关于开展2018年度州本级财政资金绩效自评工作的通知》(州财绩〔20182号)等文件精神,对绩效评价框架进行了设计,围绕投入、过程、产出、效果4个关键评价内容,设计了18个评价指标,制定了《湘西州人民政府口岸办公室湘西海关业务技术用房改扩建项目绩效评价指标体系》。

  2、成立绩效评价小组:根据2018325日《湘西州财政局关于开展2017年度州本级财政资金绩效自评工作的通知》(州财绩〔20182号)文件精神,成立了绩效评价工作指导小组。

  3、证据收集和核实:收集了2017年度湘西州人民政府口岸办公室湘西海关业务技术用房改扩建项目资金投入使用情况、财务会计记录资料,核实项目立项的规范性、绩效目标的合理性、绩效指标的明确性、项目资金到位率与及时率;对本单位该项目的专项规章制度进行收集与了解;通过查阅资金的账务明细,综合了解资金使用情况,审核支出的合法合理性和原始凭证的真实性、完整性、合规性及财务监控的有效性;结合资金的使用情况和执行情况,评价项目实际完成率、完成及时率、成本节约率。

  4、证据梳理,出具报告:评价小组对收集到的证据进行了认真的整理和分析,谨慎地对该项目进行了评级,形成了评价结论。

  四、绩效分析

  (一)资金使用及管理情况

  1)资金到位情况

  根据州财预调字【2017194号和州财外追字【2017018号,湘西州人民政府口岸办公室湘西海关业务技术用房改扩建项目专项资金 320万元,20177月实际到位资金 320万元。资金到位率100%。

  2)资金使用情况

  湘西州人民政府口岸办公室湘西海关业务技术用房改扩建项目2017年收到该笔专项资金320万元,按照资金支付规范要求于当月用该笔资金支付海关业务技术用房改扩建工程项目(湖南锦锋市政建筑有限公司)工程款320万元。到位及时率100%。

  (二)资金管理情况

  为合理、有效、规范使用专项资金,建立了《湘西海关业务技术用房改扩建工程建设财务管理制度》,明确专项资金管理流程,确保财政性资金的安全合理使用。本单位设置了专职会计和出纳,严格按照国家财政、财务和会计制度的规定,合理、节约、有效的使用建设资金,及时进行会计核算和财务处理,专项资金项目做到财务处理及时、会计核算规范,同时加强了项目资金使用管理,防止发生任何形式的挤占挪用项目资金现象,确保项目资金安全有效。

  (三)组织实施情况

  在项目实施过程中,成立了项目领导小组及项目工作小组,做到分工明确,职责分明。为确保各项工作的稳步推进,严格按照各项制度,加强制度建设及执行,制定了项目计划,严格按照相关法律法规,对项目实施全方位的监督管理。

  (四)项目资金绩效情况

  在湘西州建设海关机构,能进一步扩大出口规模、提高外贸运行质量、优化自治州投资环境,还能增强经济发展后劲,带动关联产业发展,从而实现全州经济社会和谐可持续发展。项目的建设会从根本上解决湘西州作为湖南省西北门户、武陵山区经济协作区和武陵山扶贫攻坚核心区,却没有设置发展开放型经济服务平台的相关内容,项目区内进出口业务开展极为不便的现状。项目建设可以更好的适应区域内当前对外经济发展的形势,更好地服务于湘西州和周边地区经济社会发展大局。

  五、评价结论

  根据《湘西州人民政府口岸办公室2017年海关业务技术用房改扩建项目专项资金绩效评价指标》的评分,该项目得分为93分(见附件12017年度湘西州人民政府口岸办公室海关业务技术用房改扩建项目专项资金绩效评价指标),评价等次为“优”。

  六、有关问题与建议

  (一)有关问题

  按照计划工期应于201711月竣工投入使用,因政策方面的原因,项目截止201712底基本完成新建业务技术用房和改建办公用房的建筑部分以及外墙装饰工程。

  附件:1. 2017年度湘西州人民政府口岸办公室2017年度湘西海关业务技术用房改扩建项目专项资金绩效评价指标               

                       湘西州人民政府口岸办公室

                         201865

  附件:1 2017湘西州人民政府口岸办公室湘西海关业务技术用房改扩建项目专项资金绩效评价指标

  一级

  二级

  三级

  指标解释

  评分标准

  评价情况

  得分

 

  指标(分值)

  指标(分值)

  指标(分值)

  标准

  评分值

 

  投入

  20

  项目立项(12

  项目立项规范性(4

  项目的申请、设立过程是否符合相关要求,用以反映和考核项目立项的规范情况。

  规范

  

  ①项目是按照规定的程序申请设立;②所提交的文件、材料符合相关要求;③事前已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、集体决策等。

  4

 

  基本规范

  1-3

 

  绩效目标合理性(4

  项目所设定的绩效目标是否依椐充分,是否符合客观实际,用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。

  符合

  4

  ①符合国家相关法律法规,国民经济发展规划和党委政府决策;②与项目实施单位或委托单位职责密切相关;③项目是为促进事业发展所必需;④项目预期产出效益和效果符合正常的业绩水平。

  4

 
 

  基本符合

  1-3

 
 

  绩效指标明确性(4

  依椐绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等,用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。

  目标明确

  4

  ①将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标;②通过清晰、可衡量的指标值予以体现;③与项目年度任务(计划数)相对应;④与预先确定的项目投资額(资金量)相匹配。

  4

 

  基本明确

  1-3

 

  资金落实(8

  资金到位率(4

  实际到位资金与计划投入资金的比率,用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。

  100%

  4

  资金到位率=(实际到位/资金计划投入资金)×100%。实际到位资金:本年度内实际落实到具体项目的资金320万元。计划投入资金320万元,资金计划到位率100%。

  4

 

  95%-100%

  2-3

 

  小于95%

  1

 

  到位及时率(4

  及时到位资金与应到位资金的比率,用以反映和考核项目资金落实的及时性程度。

  及时到位

  4

  到位及时率=(及时到位资金/应到位资金)×100%。及时到位资金:截止20177月实际落实到具体项目的资金320万元。按照合同(项目进度)要求至规定时点落实到具体项目的资金320万元。该项目资金到位及时率100%。

  4

 

  推迟2个月

  1-3

 

  2个月以上

  0

 

  过程

  25

  业务管理(10

  管理制度健全性(4

  项目实施单位的业务管理制度是否健全,用以反映和考核止务管评制度对项目顺利实施的保障情况。

  健全

  3-4

  ①已制定《湘西海关改扩建工程建设财务管理制度》;②业务管理制度合法、合规、完整。

  4

 

  基本健全

  1-2

 

  制度执行有效性(4

  项目实施是否符合相关业务管理规定,用以反映和考核业务管理制度的有效执行情况。

  

  4

  ①遵守相关法律法规和业务管理规定;②项目招标、合同书等资料收集齐全并及时归档; ③项目实施的人员条件、场地设备,信息支撑等落实到位。

  4

 

  较强

  2-3

 

  一般

  1

 

  项目质量可控性(2

  项目实施单位是否为达到项目质量要求而采取了必需的措施,用以反映和考核项目实施单位对项目质量的控制情况。

  

  2

  项目实施单位为达到项目质量要求采取了必需的措施,比如签订监理服务合同,由监理代表业主对工程质量进行控制。

  2

 

  较强

  1

 

  一般

  0

 

  财务管理(15

  管理制度健全性(4

  项目实施单位的财务制度是否健全,用以反映和考核财务管理制度对资金规范安全运行的保障情况。

  健全

  4

  ①制定相应的项目资金管理办法;②项目资金管理办法基本符合相关财务会计制度的规定

  3

 

  基本健全

  2-3

 

  一般

  1

 

  资金使用合规性(5

  项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定,用以反映和考核项目资金的规范运行情况。

  完全符合

  4-5

  ①基本符合国家财经法规和财务管理以及有关专项资金管理办法的规定;②资金的拨付有完整的审批程序和手续;③项目的重大开支没有经过评估认证;④符合项目预算批复或合同规定的用途;⑤不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况;

  3

 

  基本符合

  1-3

 

  一般

  0

 

  财务监控有效性(6

  项目实施单位是否为保障资金的安全、规范运行而采取了必要的监控措施,用以反映和考核项目实施单位对资金运行的控制情况。

  有效

  4-6

  ①已制定或具有相应的监控机制;②采取了一定的财务检查等必要的监控措施或手段。

  5

 

  基本有效

  3-5

 

  一般

  1-2

 

  产出

  15

  项目产出(15

  实际完成率(5

  项目实施的实际产出数与计划产出数的比率,用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。

  实际完成率=(实际产出数/计划产出数)×100%×5

  本项目是非赢利性项目,且为实施过程项目。

  5

 
 
 

  完成及时率(3

  项目实际提前完成时间与计划完成时间的比率,用以反映和考核项目产出时效目标的实现程度

  完成及时率=(计划完成时间/实际完成时间]×100%×3

  本项目计划竣工时间为201711月完成,截至2017年底该项目已基本完成新建业务技术用房和改建办公用房的建筑部分以及外墙装饰工程。

  2

 
 
 

  质量达标率(4

  项目完成的质资达标产出数与实际产出数的比率,用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。

  质量达标率=(质量达标产出数×实际产出数)/100%×4

  本项目未完工,但是过程质量可控,质量达标。

  4

 

  成本节约率(3

  完成项目计划工作目标的实际节约成本与计划成本的比率,用以反映和考核项目的成本节约程度。

  成本节约率=(计划成本-实际成木) /计划成本×100%×3

  未完工程,目前未进行工程结算,成本节约率无法计算。

  3

 

  效果

  40

  项目效益(40

  社会效益

  24

  项目实施对本地口岸工作发展所带来的直接或间接社会影响情况

  i0.9

  18-24

  本项目实施能进一步扩大出口规模、提高外贸运行质量、优化自治州投资环境,还能增强经济发展后劲,带动关联产业发展,从而实现全州经济社会和谐可持续发展。项目的建设会从根本上解决湘西州作为湖南省西北门户、武陵山区经济协作区和武陵山扶贫攻坚核心区,却没有设置发展开放型经济服务平台的相关内容,项目区内进出口业务开展极为不便的现状。

  24

 

  0.8i0.9

  11-17

 

  i0.8

  5-10

 

  可持续影响(8

  项目后续运行及成效发挥的可持续影响情况。

  全部完成

  5-8

  项目建设基本完成,该项目建设可以更好的适应区域内当前对外经济发展的形势,更好地服务于湘西州和周边地区经济社会发展大局。

  6

 

  部分完成

  1-4

 

  社会公众或服务对象满意度(8

  社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度

  90-100

  6-8

  通过社会调查方式得出,社会公众(服务对象)对项目实施效果的满意程度为满分。

  8

 

  80-90

  3-5

 

  80分以下

  1-2

 

      

  93

 
湘西土家族苗族自治州人民政府网 大象平台开奖查询 www.pzq1v.com.cn    责任编辑:杨筱咏  

大象平台开奖查询

主办单位:湘西自治州人民政府 承办单位:湘西自治州人民政府信息中心(州电子政务办)

地址:湖南省吉首市人民北路58号 州政府门户网站联系电话:0743-8712154

  • 原始社会为何会走向私有制?就是有这样的阶级要过得比共同一起生活更好,要过得比大多数人的生活好,自然就有了阶级斗争,要过得比大多数人更好的阶级就战胜要共同一起生活 2018-12-15
  • 哈洽会华南城分会场暨俄罗斯风情文化节启幕 2018-12-15
  • 宋代落第诗中的文人心态 2018-12-15
  • 《中国汽车报》联系方式 2018-12-14
  • 新时代 新气象 新作为 2018-12-14
  • 动漫微视频:春天里的叮嘱与承诺 2018-12-13
  • 怎么也没有觉察到是什么向美国靠拢呀,只不过就是租借土地搞经济开发区吗,而且 听说 在骚乱中反华势力也不小呢, 2018-12-13
  • 异类非人思维。如一尼安德特人从2万年前发出的声音。 2018-12-13
  • 救护车遇堵车 上百辆车两分半钟让出生命通道 2018-12-13
  • 《生化危机2重制版》体验:它重新定义卡普空 2018-12-12
  • “几乎是时时在流血、天天有牺牲”,他们的故事你知道吗? 2018-12-12
  • 普京力挽狂澜,从北高加索平叛到格鲁吉亚兴兵,从克里米亚回归到叙利亚反恐,给了俄罗斯人民新生——这一切都是和中国同志的支持分不开的。 2018-12-12
  • 当今的公知精英都引导人产生一个共识:干什么都不重要,钱就是“事业和面子”。为了钱,出售自己,很现实。因此,许许多多的人只“信仰人民币”。 2018-12-11
  • 中国现在大学毕业水平人口有近一亿,20年后是3.5亿,比美国总人口还多,硕士生将达到2千5百万,博士2百万。这就是20年后中国的实力,不管美国怎样折腾都是没用的 2018-12-11
  • 刘新安代表:用工匠精神谱写创新篇章 2018-12-10
  • 349| 430| 998| 778| 37| 906| 701| 502| 393| 900|